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Entre los piélagos del voluminoso y farragoso texto del proyecto de Plan de Desarrollo ‘Todos  por un nuevo país’ para el segundo cuatrienio de la administración Santos (2014 – 2018) que se tramita en el Congreso de la República, nos topamos con la presencia allí de 9 artículos (191 – 199) atinentes al régimen que rige el monopolio de los licores en el país que, tal como están concebidos, podrían dar al traste con la estabilidad financiera de las 6 fábricas departamentales de licores que aún subsisten, y de paso erosionar  las finanzas territoriales.
La preocupación que invade a los departamentos que se verían afectados con tales disposiciones es tanta que los recursos que se birlarían tienen por ministerio de la Ley como destinación específica la salud y la educación.
Esta propuesta, además de improcedente, es altamente inconveniente para los fiscos departamentales que tienen en el monopolio rentístico de licores una de sus principales fuentes de recursos para su financiamiento.
Decimos que es improcedente porque dicho articulado resulta extraño al cuerpo y al espíritu del Plan de Desarrollo, y por ello mismo nos atrevemos a afirmar que no hay  unidad de materia, lo cual vicia su trámite por esta vía.
Pero, además, está claramente consagrado en la Constitución Nacional que “la organización, administración, control y explotación de los monopolios rentísticos estarán sometidos a un régimen propio fijado por la Ley de origen gubernamental”.
Si la propuesta se limitara a establecer que “en el marco del monopolio de licores como arbitrio rentístico y del impuesto al consumo, todos los licores nacionales o importados tendrán el mismo trato en materia impositiva, de acceso a mercados y requisitos para su introducción y comercialización”, vaya y venga.
Pero se va mucho más lejos, cuando so pretexto de superar las barreras de acceso no automáticas y discriminatorias a los licores importados y nacionales al ser introducidos a departamentos distintos de su lugar de producción, se enerva hasta hacer nugatorio el ejercicio del monopolio rentístico consagrado en la propia Constitución.
Y no lo decimos a humo de paja, es que aduciendo la falta de un estándar para interpretar el monopolio como arbitrio rentístico terminan aboliendo de un solo plumazo dicho monopolio.
Representa utilidades
No de otra manera se puede interpretar lo consagrado en el texto de marras, cuando dispone taxativamente que “los departamentos no podrán prohibir o limitar de forma alguna la introducción, distribución y venta en su jurisdicción ni negar el registro”, que sería el único requisito para la libre introducción, distribución y venta para los licores importados.
Es de anotar que el monopolio rentístico de los licores representa para los departamentos, además de participaciones económicas por cuenta del recaudo del impuesto al consumo, utilidades de las empresas licoreras, que en últimas van a las faltriqueras de los departamentos.
Estos recursos representan hoy día en conjunto alrededor de 1,6 billones de pesos, de modo que con la desaparición del monopolio dichas empresas quedan en un grave predicamento, pues para ellas significaría la extremaunción, solo restaría aplicarles los santos óleos y levantarles el acta de defunción.
Sus días estarían contados, pues no quedarían en condiciones de competir en franca lid con los licores importados libremente, sin ninguna cortapisa al país. Ello se traduciría en un detrimento de sus ingresos, que el mayor recaudo que se espera obtener de la modificación de la estructura impositiva que se propone no alcanzaría a compensar.
Se argumenta que con esta propuesta se soluciona “la situación actual de distorsión al mercado de licores; en los términos observados por Ocde es el trato nacional local”. Se esgrime, además, por parte de quienes prohijaron esta iniciativa, que “la inclusión de estas dos disposiciones es fundamental para cumplir con el artículo III 4 del Acuerdo Gatt de 1994 de la OMC, los TLC, las obligaciones a nivel de la CAN, en incumplimiento desde el año 1998, así como para ingresar a la Ocde”. Nada más alejado de la verdadera realidad, a todas luces, esta propuesta va mucho más allá de las exigencias de los TLC y contraviene lo dispuesto por el Tribunal Andino de Justicia.
Como lo afirma el exembajador de Colombia en Washington, Gabriel Silva, “si unos lo practican y otros no, quienes se pliegan ciegamente a la fe del libre comercio salen perdiendo” y remata diciendo que “en Colombia en esas materias somos más ‘papistas’ que el Papa”.
Monopolios
Es claro que los monopolios, aún como arbitrio rentístico, constituyen una excepción al libre ejercicio de actividades empresariales y comerciales, por ello su ejercicio no puede condicionarse a las normas internacionales que consagran la libertad de comercio, como son los TLC, normas de trato nacional, OMC, etc.
Es por esto que en los tratados de libre comercio suscritos con Estados Unidos y la Unión Europea, de manera explícita se señala que el monopolio rentístico de licores y alcoholes se encuentra por fuera del cumplimiento de las normas de libre comercio internacional.
Tal idea es respaldada por la sentencia proferida el 8 de diciembre del año 1998 por el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, en la cual se sostiene que el monopolio reconocido constitucionalmente en los países no es contrario al cumplimiento de las normas internacionales de comercio, siempre y cuando: las reglas que determinen las restricciones de acceso a los mercados sean iguales para todos los productos y no representen ningún tipo de discriminación fiscal o administrativa, sin importar si son productos nacionales o importados. Más claro no canta un gallo.

Primer Concurso de Cuento Caro y Cuervo para jóvenes

Sábado, 21 de Febrero de 2015 06:58 Publicado en Actualidad
Desde el lunes 16 de febrero y hasta el 18 de mayo de 2015 estará abierta la recepción de los textos para participar en el primer Concurso de Cuento Caro y Cuervo 2015: ‘El lenguaje es su laberinto’, al que pueden vincularse todos los jóvenes guajiros apasionados por la escritura.
Este concurso está dirigido a escritores profesionales y aficionados entre los 18 y 25 años de edad; como requisito primordial las obras presentadas no deben extenderse a más de 12 páginas, deben ser originales, inéditas y que no hayan sido premiadas ni presentadas en otros concursos.
El ganador de la primera edición de este concurso recibirá como incentivo la suma de diez millones de pesos colombianos.
Además, el cuento ganador será publicado por el sello editorial del Instituto Caro y Cuervo, evento apoyado por el Ministerio de Cultura.
Los interesados en participar deben enviar cuatro originales impresos de la obra en un sobre cerrado a nombre del  primer Concurso de Cuento Caro y Cuervo 2015 y con el pseudónimo escrito en su anverso, a la sede centro del Instituto Caro y Cuervo  en la calle 10 No. 4 – 69 de Bogotá.
Además, para los jóvenes guajiros interesados en participar deberán incluir un segundo sobre dentro del mencionado anteriormente y que contenga los datos con nombre y apellidos, dirección, teléfono de contacto y fotocopia autenticada del documento de identidad del concursante.
El abogado Rafael Narváez esgrimió ayer sus mejores piezas jurídicas para asegurar que el alcalde Eurípides Pulido Rodríguez no necesitaba las facultades de los concejales para firmar el convenio con el Ministerio de Educación, porque existen claros conceptos de las altas cortes que no obligan a tener una autorización y porque, además, el convenio jamás se pudo ejecutar.
En la audiencia de ayer, además del abogado Narváez también estuvo presente nuevamente el jurista y candidato a la alcaldía de Maicao, José Carlos Molina, quien mediante escritos públicos ha defendido la transparencia del convenio  que tiene en difícil situación al alcalde Eurípides Pulido.
Pero igualmente concurrieron la mayoría de los concejales de Maicao, quienes escucharon la defensa que, por espacio de dos horas, realizó Narváez.
Miembros del Cuerpo Técnico de la Fiscalía han tomado nota permanente de cada una de las audiencias sobre este caso que tiene en expectativa no solo al municipio de Maicao, sino al resto de La Guajira.
Tras escuchar los alegatos del abogado Rafael Narváez, el procurador regional Carlos Arturo Ramírez citó para el martes 24 de febrero una nueva audiencia, en donde se entregará el fallo en primera instancia.
Dentro del debido proceso, todas las partes han sido escuchadas con atención, sin que se les negara el derecho a quienes, de una u otra manera, están incursos en este proceso.
El guajiro Emel Alfredo Camargo Maestre, egresado del Gimnasio Cerromar en Riohacha  y estudiante de último semestre de Jurisprudencia de la Universidad del Rosario con sede en Bogotá, logró obtener el premio ‘Outstanding Delegate’, que en español significa: delegado sobresaliente, mención de reconocimiento mundial que hace el Harvard National Model United Nations, que se celebra anualmente en la ciudad de Boston, Massachusetts, en los Estados Unidos
Es la primera vez que un guajiro obtiene la máxima distinción entre estudiantes sobresalientes que cursan sus estudios en las universidades  con reconocimiento mundial.
Para el caso de Emel Camargo Maestre, la Universidad del Rosario envió para las competencias al grupo conformado  por  23 estudiantes  con las mejores distinciones académicas, quienes durante 9 meses se prepararon para asumir el gran reto y representar de una manera excelente los valores de esta universidad.
Es de anotar, que aparte de representar a la Universidad del Rosario y a Colombia, Emel Camargo Maestre también tuvo la responsabilidad de representar a la República de Sudáfrica en medio de los convenios internacionales.
Camargo Maestre, nacido en Riohacha, hijo de Emel Camargo Cortés y Ceneris Patricia Maestre Mindiola, oriundos del corregimiento de Caracolí, San Juan del Cesar, aprendió inglés en Inglaterra cuando apenas tenía 17 años, y ha laborado en la UTL de la Cámara de Representantes, Comisión Quinta.
Su distinción ‘Outstanding Delegate’ fue ovacionada por más de 160 delegados de diferentes partes del mundo, en donde las bases del concurso permitieron entregar 6 premios que en su rango se distribuyen de la siguiente manera:  2 ‘Outstanding Delegate’, uno de ellos para el colombiano Emel Camargo y otro para una joven de la Universidad de La Florida en representación de Francia. Igualmente 2 ‘Honourable Mention’ (Mención de honor) y 2 ‘Verbal Commendations’, (Mención verbal).
Cabe anotar que el Harvard National Model United Nations es el modelo académico más antiguo de todo el mundo que se celebra anualmente en la ciudad de Boston  y es organizado por la Universidad de Harvard.
Este año en su versión número 61, convocó a más de 3.500 estudiantes de más de 70 países de todo el globo y de las mejores universidades de EE.UU. De los 3.500 estudiantes convocados se preseleccionaron 160 hasta quedar en la línea de finalista 6, y de ellos un guajiro se llevó uno de los dos mejores galardones.
Los modelos que califican los jurados del Harvard National Model United Nations es que el participante tenga una correcta forma de hablar su idioma materno y el inglés, demuestre la forma de negociar las ideas, la capacidad de representar un país e igualmente contar con el aval de todos los concursantes de los diferentes países que participan del evento.
Además, los  modelos que concursan son un ejercicio académico en los cuales los estudiantes toman la posición de un país y temas de debate actual de la ONU y simulan lo que ocurre en las sesiones de la Organización de Naciones Unidas.

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